[摘要] 随着我国城市化进程的加快，城乡结合部的战略意义凸显。城乡结合部的发展方向和定位决定着城市的空间发展模式，城乡结合部是我国推进城乡一体化进程、提高城市化质量、促进经济社会发展与人口资源环境相协调的重要空间载体。
随着我国城市化进程的加快，城乡结合部的战略意义凸显。城乡结合部的发展方向和定位决定着城市的空间发展模式，城乡结合部是我国推进城乡一体化进程、提高城市化质量、促进经济社会发展与人口资源环境相协调的重要空间载体。
城乡结合部是指兼具城市和乡村土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带。基于对主导产业的理解，目前城乡结合部的模式主要有专业市场模式、都市菜篮子模式、工业配角模式、文化旅游点模式、新产业开发区模式、交通导向模式、居住扩展模式、大学城模式等等。济宁市近期的主要发展方向为向南，跳跃式开发北湖新区，作为城市的主中心。本片区处在老城区与北湖新城区之间，为老城区与新城区的过渡区域。
新旧城结合部价值再认识
未来城市发展的拓展区。为拉开城市发展框架，济宁城市向南部北湖区的建设重点呈跳跃式发展。南部的拓展是过渡渐进式推进，是以生态新城引导型扩展。在特定时期内，老城区和北湖新区之间的结合区域成为城市发展的“断裂带”，但是随着市中区旧城更新进程的推进，两者间结合区域势必将成为未来城市发展的拓展区。因此，此新旧城结合部并非传统的城乡结合部，而是兼容旧城与新城的双重特点，既是城市发展展示的过渡区域，也是历史文化名城-生态新城文化轴线的衔接区域，应主动发掘新的高端城市功能。
城区整治升级的实验区。23届省运会的筹办、争创国家园林城市、产业结构调整、政府的主动引导等发展机遇的助推，为结合部的发展创造了良好条件，成为政府主动提升形象的试验区。为更好地提升城乡结合部的综合价值，我们必须深入挖掘和利用该地区的核心竞争资源。采取更为积极的“主动提升”策略，以功能带动价值，以价值带动整治，以“功能提升”为龙头，将其与“生态保护”和“社会治理”的目标捆绑解决，使新旧城有机缝合。
现状特征分析
传统城郊：片区内功能板块拼贴迹象明显，各种功能混杂。整体风貌及建筑质量较差，以低矮的民房和旧厂房为主。道路通达性差，铁路与城市道路交叉口形成瓶颈地带。工业企业较多，对环境影响较大，生产工艺落后。市政基础设施比例较高，公共服务设施匮乏。
交通门户：该片区西联嘉祥，东接邹城，车站西路、济邹路是都市区联系的重要通道，是嘉祥、济宁、邹城之间的重要联系通道。同时也是新老城区联系的咽喉，有六条城市主次干道穿过该片区，使本区域对外联系及与老城区、北湖新区的联系极为便利。片区内有济宁汽车总站和火车站，是对外联系的窗口、公共交通的枢纽。
文化生态载体：作为历史上的“江北水乡”，济宁曾是京杭运河沿线的重要节点城市，拥有深厚的运河文化。京杭大运河、老运河、洸府河分别从片区西、中、东部穿过，为该片区奠定了良好的生态环境基础。
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