[摘要] 停摆数年的房地产再融资在2013年中有了新的变化，部分上市房企抛出的再融资预案也令市场遐想不已。不过，至2013年底，再融资开闸并没有在任何一家房企中实现，开闸显得“雷声大雨点小”。
停摆数年的房地产再融资在2013年中有了新的变化，部分上市房企抛出的再融资预案也令市场遐想不已。不过，至2013年底，再融资开闸并没有在任何一家房企中实现，开闸显得“雷声大雨点小”。
房地产再融资的困局似乎还是一个未了局，其中的一大原因或是近年来频频出台的调控政策，引发的中小房企资金紧张、各大房企持续寻求海外融资、信托融资、影子银行大行其道等诸多问题。近日，《每日经济新闻》记者梳理了2013年以来的房企再融资方案，同时剖析近年来发布的地产调控政策，以求探索房企再融资困局的前因后果。
40家房企发布再融资预案/
2013年5月16日晚，万方发展公告称，公司拟向万方源等股东发行股份，购买其持有的万方盛宏95%股权、秦皇岛鼎骏90%股权、张家口宏础100%股权、义林义乌97.12%股权、延边龙润100%股权。此次重组涉及金额约30亿元。由于万方发展涉房的身份，该定增预案被认为打开了房地产再融资的想象空间。
紧随其后发布定增融资预案的新湖中宝则是一家纯正的房地产开发企业，2013年8月，新湖中宝公告称，拟定向增发不超过17.91亿股，募资不超过55亿元，计划投向上海普陀区和闸北区两处旧城改造项目。
自此，此前的房企停牌潮与再融资开闸传闻终于在新湖中宝定增发布后变得逐渐清晰，二级市场对此的反应也格外强烈，地产股出现了阶段性大涨，新湖中宝在复牌日随即涨停。
《每日经济新闻》记者了解到，目前已经有40余家房企发布再融资预案，涉及总金额约为1040亿元。这些房企再融资预案的内容，所涉及投资项目从保障房，到“旧城改造”、商品住宅以及商业地产，甚至包括旅游地产。
有投资者注意到，从定增募投项目看，前期率先发布定增的房企都将保障房项目或旧城改造项目纳入其中，如新湖中宝拟配建的旧城改造、新华联定增中涉及的棚户区改造；也有的项目主要涉及政策管制较少的土地一级开发，比如华夏幸福计划进行的产业园区开发、天保基建涉及空港商业区开发的住宅项目。
此前，有市场观点认为，再融资开闸可能不会全面放开，但涉及政策倾向性的募投项目有可能会适度放开。
不过，从目前的再融资项目进展程度看，还没有一家房企真正意义上获得管理层的首肯，仅有数家房企的再融资项目收到证监会的受理通知，分别是迪马股份、招商地产和万方发展。其中，迪马股份及招商地产均为大股东资产注入，属于解决同业竞争的资产重组类型，而万方发展本身主业已经变更为批发业，房地产属于非主营业务。
对此，德佑地产高级研究经理陆骑麟认为，证监会受理仅仅只是审核流程的前端环节，再融资方案最终获得证监会的通过批准尚存在很大的不确定性。从目前数十家房企申请的进度看，所谓的政策导向性募投项目并没有给项目审核带来明显的加分。
调控背景下A股房企难融资/
2013年的房企再融资开闸预期之所以如此强烈，正是源于自2010年以来密集的地产调控政策。2010年4月17日，国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（即“国十条”），此外，还有先后发布的“国四条”、“国五条”、“国八条”等一系列政策。自此，新一轮的房地产调控正式启动，旨在控制投资投机氛围严重、房价过快上涨的房地产市场。
自2010年8月起，虽然证监会没有明文规定停止地产企业在A股的IPO和再融资，仅表示对涉及土地闲置及违规的公司暂停，但实际操作中已经向所有涉及房地产业务的企业关闭了再融资的大门。2010年10月，证监会表示，将暂缓受理房企重组申请，已受理的重组申请也将征求国土资源部的意见；2011年5月，证监会再次表示，核准少数公司的并购重组申请，并不意味着房地产类并购重组政策发生了变化，仍将延续原有的政策规定。
而就在再融资开闸预期强烈的2013年，相关部门的态度依然坚决。2013年3月，国务院下发《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业。证券监督部门将暂停批准其上市、再融资或重大资产重组。
对于近年来管理层的调整政策，一位房地产行业研究人士表示，政策的直接意图在于通过抑制房企的融资渠道加大房企的资金压力，促使房企加快销售去化回笼资金，从而打击土地闲置和捂盘惜售。而现实情况是，房地产市场特别是价格体系并没有明显改善，房价上涨幅度依然明显。
长城证券数据显示，2009年至今，房地产开发投资完成额逐年上升，2012年11月达到历史的7.2万亿元。房屋新开工面积也持续攀升，2011年末逼近20万平方米。两项指标均反映出房企即使在融资受压的情况下，投资热情依然不减。
在房价方面，中指研究院近期数据显示，2013年11月，100个城市（新建）住宅品均价格为10758元/平方米，环比10月上涨0.68%，是自2012年6月以来连续第18个月环比上涨。与房价上涨形成鲜明对比的是，房地产股票价格却持续下跌，大多数股票为地产一线、二线龙头股。
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